02.06.2016

Disclosure of information about the owners of UK property


На международном майском саммите по борьбе с коррупцией Дэвид Кэмерон объявил о значительных изменениях, которые повлияют на иностранных владельцев недвижимости в Великобритании.

В заявлении премьер-министр сказал: "Любая иностранная компания, которая хочет купить британскую недвижимость или подать заявку на центральные правительственные контракты, должна будет присоединиться к новому публичному реестру информации о бенефициарных владельцах, прежде чем она сможет это сделать". Этот реестр также будет применяться к иностранным компаниям, которые уже владеют собственностью в Великобритании. Важно отметить, что в то время как предыдущие налоговые меры были сосредоточены на жилой недвижимости, данное заявление, по-видимому, относится также и к коммерческой недвижимости.

Реестр бенефициарных владельцев недвижимости аналогичен в концепции с «Реестром лиц со значительным контролем" ("PSC"), который был введен для британских компаний в апреле 2016 года. Потребуется, чтобы акционеры британских компаний и другие лица, которые могут осуществлять контроль над такими компаниями, были идентифицированы в реестре, который будет подаваться в Регистрационную палату.

Реестр предлагается в качестве меры, чтобы «наказать и изгнать коррупцию», но он также будет иметь значительное влияние на людей и бизнес, ценящие свою частную жизнь. Хотя это может и быть необходимым и целесообразным для HMRC (Налоговая служба Великобритании) и полиции иметь доступ к информации о бенефициарных владельцах, в целях обеспечения надлежащего сбора доходов и борьбы с отмыванием денег и коррупцией, остается не ясным, какая необходимость для общественности иметь свободный доступ к этой информации.

Применение таких правил к коммерческой и жилой недвижимости означает, что не только отдельные лица, приобретающие жилую недвижимость высокой стоимости, находятся под действием новых правил, но любая и иностранная компания, которая создает филиал в Великобритании и приобретает британскую недвижимость, может оказаться обязанной соблюдать жесткие правила, касающиеся раскрытия своих акционеров.

Остается много деталей, которые необходимо выяснить:

Кто является бенефициарным владельцем?

В тех случаях, когда компания имеет единственного владельца, определить личность бенефициарных владельцев будет относительно просто. Тем не менее, могут быть компании с множеством собственников, где выявление бенефициарных собственников является более сложным процессом. Ожидается, что некоторые компании, которые имеют собственные требования по раскрытию информации, будут освобождены от этих правил.

Реестр PSC имеет 25% порог, ниже которого акционер не должен быть раскрыт. Аналогичный порог может применяться здесь, несмотря на то, что можно ожидать, что семейные акционерные права будут агрегированы. Трасты, которые могут владеть собственностью для целого ряда лиц или в каких-либо целях, также представляют сложность в определении бенефициарного владельца. Опять же, здесь подход реестра PSC может быть поучительным. В этом случае раскрывается личность доверенного лица, а также лиц, которые могут контролировать действия доверенных лиц, но не бенефициары сами по себе. Подход Common Reporting Standard, который требует идентификации бенефициаров с фиксированным интересом в трасте, также может быть применен.

Как будет проходить комплаенс?

Судя по всему, на практике будет просто невозможно для иностранной компаний быть зарегистрированной владельцем недвижимости в HM Land Registry, за исключением случаев, когда компания сначала зарегистрировала детали своих бенефициарных владельцев.

Если реестр возьмет свою концепцию от PSC, то вполне вероятно, что будет уголовная ответственность за невыполнение требований. В ситуациях, когда существует несоблюдение требованиям по PSC реестру и когда акционеры не раскрывают сведения о реальном владельце, им ограничивают их права по акциям (право голоса, получать дивиденды и т.д.). Аналогичным образом может быть предусмотрено, что когда не будет получена информация о бенефициарном владельце недвижимости, то может быть ограничено владение или использование такой недвижимости, вплоть до лишения права собственности. Также выступление содержало заявление о правах для сотрудников полиции и правоохранительных органов непосредственно получить доступ к (частным) реестрам бенефициаров, которые ведутся в юрисдикциях, в которых зарегистрированы компании. В случае несоблюдения требований британского регистра, это позволит органам непосредственно проверить информацию, содержащуюся в других реестрах.

Какие еще последствия?

В 2015 году правительство объявило о своем намерении с 2017 года взимать налог на наследство и недвижимое имущество с небританских домицилированных трастов и лиц, которым принадлежит британская жилая недвижимости через компании, как если бы они напрямую владели этой недвижимостью. Это было бы большой проблемой для HMRC в плане исполнения в местах, где реестра этих владельцев не существует. Введение реестра будет в значительной степени содействовать сбору этого налога.

Это было предметом значительного обсуждения в прессе, что иностранные компании, которые владеют жилой недвижимости, в частности высокой стоимости, могут быть проданы без каких-либо обязательств оплатить гербовый сбор по сделкам с недвижимостью, которые подлежали бы уплате при продаже самого имущества. Британский реестр собственности таких компаний, повышает вероятность того, что оплата гербового сбора при продаже акций таких компаний будет осуществлена, и как с налогом на наследство и недвижимым имуществом - легко исполнена.

Какова цена этого?

Правительство, по-видимому, ведет войну с коррупцией и в любой войне будет сопутствующий ущерб. В этом случае сопутствующим ущербом является приватность законопослушного человека и нарушение "права на уважение его личной и семейной жизни [и], его дом" (статья 8 - Европейская конвенция о правах человека). Есть много причин, почему человек может стремиться сохранить конфиденциальность своего дома, как это показано на примере актрисы Эммы Уотсон (чьи проблемы с преследователями хорошо документированы), которая приобрела свой дом, используя панамскую номинальную компанию, чтобы сохранить свою частную жизнь. Нет никаких налоговых преимуществ, которые можно получить от таких мер и нет никаких сомнений в том, что есть множество других примеров того, почему человек может стремиться сохранить свою приватность для личной безопасности. Что правительство будет делать для защиты законных интересов таких лиц, еще предстоит выяснить.

Оригинальный источник: http://www.withersworldwide.com/news-publications/disclosure-of-ownership-of-uk-property--2?utm_sour....


Back to the list